于都县盈聚通旅行社
《湘西土家族苗族自治州旅游发展规划》（节选）
6 旅游业发展规划
6.1指导思想
（1）以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，以国家实施西部大开发和大力发展国内旅游为契机，坚持政府主导、市场运作、群众参与的原则和可持续发展的方针，实施旅游产业带动的战略，加速旅游资源的开发，将湘西州建设成国内外知名的旅游胜地和3省一市边陲区域性旅客集散中心；
（2）完善旅游产业体系，提高旅游从业者的素质；
（3）在巩固提高传统观光旅游的同时，着力开发生态运动、商务、文化、科技、教育、影视、工业和农业旅游等产品，促进旅游与经济社会发展的广泛融合，使旅游业成为湘西州国民经济新的增长点和支柱产业之一，到2015年成为湘西州的主导产业。
6.2旅游业定位
6.2.1旅游规划定位
旅游业发展规划是以湘西州发展旅游的战略目标和相关规划成果为依据，以湘西州旅游资源、生态环境、社会经济现状为基础，以合理利用旅游资源、维护生态平衡、促进生态-社会-经济复合系统协调高效发展为目的而进行的旅游宏观控制性规划和旅游业发展战略计划。
规划成果将成为州政府及旅游管理部门确定重点旅游建设内容的基础、指导各县市旅游管理等部门确定重点旅游建设项目和编制旅游规划依据。
6.2.2旅游产业定位
成为湘西州国民经济新的增长点和支柱产业，其发展速度应适度超前，旅游业增长速度要高于第三产业平均增长速度，发挥旅游业的带动作用。
6.2.3旅游城市定位
突出历史文化内涵和“山、水、情、城”以及3省1市边陲区域性中心城市，具体定位为生态文化，山水情城、边陲中心。
6.2.4旅游整体形象定位
突出悠久的历史文化、奇特的山水风光和浓郁的民族风情三大特色，具体定位为神秘湘西游。
6.2.5旅游市场定位
以国内市场为主，逐步开括国际市场，国内、国际两大市场并举，重点发展国内旅游，积极开展入境旅游，适度发展出境旅游，争取用5～10年把湘西州建设成国内外知名的旅游胜地。
6.2.6旅游促销定位
人文之旅；风情之旅；生态之旅；渡假之旅；漂流之旅；边城之旅；探险之旅；山水之旅；科考之旅；民居之旅；（吊脚楼之旅）。
6.3旅游形象标志
方案1圆形，下部为流河碧水，中间为古城吊脚楼，上部为国家自然保护区，背景为蓝天；
方案2椭圆形，背景为山，上部为土家族、苗族风情园、下部为南方长城；
方案3圆形，前景为跳岩桥，远景为虹桥，左景为民居，右景为城墙；
方案4凤凰民居；
方案5前景为凤凰民居，背景为南方长城。
建议采纳方案3。
6.4旅游业规划基本原则
（1）可持续发展原则；
（2）与湘西州其他产业和社会发展计划相协调原则；
（3）体制创新、产品创新和科技创新原则；
（4）旅游资源开发与保护并举原则；
（5）市场取向原则。
6.5旅游业发展总体目标
以吉首为中心，以凤凰为龙头，依托两翼（荷花空港和大兴空港），突出两城（凤凰和里耶古城），实施猛洞河-栖凤湖-吉首-凤凰“一线四点”黄金旅游线路重点开发，将湘西建设成为国内外知名的旅游胜地。到2005年接待国内外旅游者达330万人次，旅游业年总产出达8亿元，到2015年旅游总产业占全州GDP的20%以上。
2005年主要具体目标如下：接待境外旅游者达3万人次，旅游创汇超过1200万美元；接待国内旅游者达327万人次；
产业规模将逐步壮大，全州将拥有星级宾馆35个，其中4级宾馆2家（吉首和凤凰），3星级宾馆5个（吉首市3个、凤凰县1个、永顺县1个），2星级宾馆29个（吉首市10个、凤凰县3个、永顺县5个、古丈2个、花垣4个、龙山县2个、泸溪县2个、保靖县个），家庭旅馆380家，星级饭店和家庭旅馆客房总规模达到6000间。旅行社35个、其中国际旅行社4个，国内旅行社31个。豪华旅游车发展到200台以上。指导性旅游购物和旅游娱乐场所30处；旅游总收入相当于全州GDP的7%以上，成为湘西第三产业的龙头；凤凰古城、南方长城、黄丝桥、德夯、栖凤湖、猛洞河、里耶创建国家5A级景区；凤凰古城争创中国优秀旅游城市、申报世界文化遗产、里耶古城申报国家级历史文化名城；吉首市争创中国优秀利于城市、初步建设成3省1市边陲区域性旅游中心城市。到2015年接待国内外旅游者达800万人次，旅游业年总产出达48亿元。
主要具体目标如下：接待境外旅游者达10万人次，旅游创汇超过4000万美元；接待国内旅游者达790万人次；产业规模将进一步壮大，全州将拥有星级宾馆56家，其中5星级宾馆1家（吉首市），4星级宾馆3家（吉首1家，凤凰县2家），3星级宾馆12家（吉首市3家、凤凰县3家、永顺县3家、古丈县1家、龙山县1家、花垣县1家），2星级宾馆40家（吉首市15家、凤凰县8家、永顺县8家、古丈4家、花垣5家、龙山县6家、保靖县2家、泸溪县2家）。家庭旅馆400家。星级宾馆和家庭旅馆客房总规模达到15000间。旅行社58家，其中国际旅行社12家，国内旅行社46家。指导性旅游购物和娱乐旅游场所60处；旅游业总收入相当于全州GDP的20%以上；建设成具有“山、水、情、城”特色的3省1市边陲区域性旅游中心城市。
6.6旅游业发展重点
湘西州旅游业发展重点是1个中心、1个龙头、5天精品线路、9个特色区域。
6.6.1一个旅游中心
以吉首为中心，进行重点规划、重点推销、重点管理、带动全州旅游业快速发展，成为湘西州旅游管理中心、集散中心、旅游中心。
充分发挥名山、名水、名情、名城特有的资源优势，把吉首市建成现代化的3省1市边陲区域中心旅游城市、中国优秀旅游城市。
6.6.2一个旅游龙头
以凤凰为龙头来带动湘西州旅游业发展。
凤凰独具特色，个性明显，不可替代，品味高，知名度高，可进入性强，在国内外影响大。其周边有大兴空港，境内有209国道和枝柳铁路，区位优势明显。重点发展凤凰的旅游业对于带动整个湘西州旅游业有重大的作用，应实施凤凰县旅游带动战略。
6.6.3五条精品旅游线路
1、国际精品旅游线路2条
（1）海外-长沙-张家界-猛洞河-栖凤湖-吉首-凤凰-铜仁山水名城之旅
这是湖南省“十五”期间重点打造的国际旅游精品线路。
凤凰交通便捷，大兴空港与凤凰毗邻，是国家级历史文化名城、湘西州的旅游精品，有雄伟的南方长城、原汁远味的苗族风情、优良的生态环境、丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴，山、水、城、庙、楼阁交相辉映，是旅游观光、修学访古、回归自然、购买特产、体验民俗的最佳旅游目的地；
吉首是湖南省旅游热点城市之一、湘西州旅游集散中心、3省一市边陲区域中心，交通发达，旅游基础设施配套，能满足不同旅游者对吃、住、行、游、购、娱的需求。德夯山势跌宕，绝壁高耸，峰林重叠，溪河交错，自然风光秀丽迷人，民族文化生活丰富多彩，是西南地区典型的苗族文化村，游客可通过1到2天的时间对少数民族习俗有较深的体验和了解；
栖凤湖水面宽阔，风景独特，山中有湖，湖中有岛，山水相融，生态环境好，如人间仙境，加之坐龙溪峡谷、高望界原始次森林更为中国一绝；
猛洞河纳三峡之雄伟，聚张家界之神奇，融漓江之秀美，是湖南知名旅游品牌之一。猛洞河全程47km，最精彩的上程漂流段约17km，两岸绿树葱茏，悬崖耸峙，飞瀑流泉与溶岩峰林交相辉映，构成一副奇特的自然画卷，已成为寻幽探险的黄金河道。古老的王村（芙蓉镇）如一颗明珠在河畔闪烁；老司城浓缩800多年土司王朝历史；更有不二门的温泉清水；神秘诱人的小溪原始次森林天然氧吧，是探险和度假的圣地。
加之张家界世界旅游品牌的魅力，长沙湘楚历史文化名城的韵味，共同组成湘西旅游路线的首选产品，这对中外旅游者具有不可抗拒的吸引力，必须加快这条旅游线路的开发力度。
（2）凤凰-吉首（花垣）-里耶-三峡历史文化自然风光之旅
凤凰古城历史文化沉淀厚积，吉首湘西州旅游中心城市，花垣古苗河，里耶战国古城3000年历史，雄伟的长江三峡是这条旅游线路的精华，应加大这条旅游线路的开发力度。
2、特色旅游线路3条
（1）长沙-挑花源-泸溪沅水风光带-吉首-花垣茶洞-重庆边城之旅游
长沙、重庆两座国家历史文化名城相辉映，泸溪沅水风光及盘瓠文化之神奇，挑花源秦人村之古朴、幽境，吉首湘西旅游城市之韵味，加之神秘的花垣古苗河，文坛巨匠沈从文的不朽名篇《边城》，共同组成美不胜收的黄金走廊。
（2）张家界-吉首-凤凰-洪江-通道-桂林大湘西情城之旅
著名古商城洪江，侗族之乡通道拥有侗寨、侗文化、万佛山景区、龙底河漂流等旅游资源，湘西州是黄金游道中心，张家界和桂林是世界级著名风景区。
（3）凤凰-吉首-花垣-里耶秦简-碗米坡-猛洞河-坐龙溪大峡谷-吉首神秘湘西之旅游循环线
包览湘西迷人秀色，探寻悠久历史文化，参与精彩民俗游乐，回归自然、超凡脱俗，尽在神秘湘西循环线路中。
6.6.4九大特色旅游区域
到2015年，全州基本建设成九个特色明显的旅游区，分为三个层次，既凤凰古城和里耶古城2个世界级旅游品牌；吉首、永顺和古丈3个国家级旅游品牌；花垣、龙山、泸溪、保靖4个区域性旅游品牌。
（1）凤凰历史文化名城旅游区（世界级）
凤凰历史悠久，人文资源积淀深厚，影响深远，历史文物和古建筑多，保存完整，观赏和研究价值高，是一座具有较大影响的国家级历史文化名城；凤凰自然资源丰富，山、水、风光无限，生态环境好；凤凰县民族风情独特，如楚巫文化、民族服饰、民俗风情、吊脚楼、苗族山寨等；凤凰风景秀丽，山不高而秀雅，水不深而澄清，峰岭相摩，河溪萦回，饮云吐雾，漱玉飞花，溪涧自韵，可供览呤，为江南罕见的美丽古城。
凤凰旅游业的发展应以保护人文资源和自然资源为前提，以自然风光、人问资源、古建筑、古遗址为依托，以改善旅游景区交通状况、完善管理服务、安全服务、供水、供点系统为突破口，将旅游基础设施建设与生态环境保护有机地结合起来。实施旅游带动战略，不仅对促进凤凰经济发展意义重大，对带动整个湘西州旅游业的发展也有重大意义，发展凤凰的旅游业是湘西州的重中之重。
区域范围：凤凰县行政区域。
主要客源市场：一级（本地及附近地区）、二级（本省及周边省市）、三级（国内其它城市）客源市场为主，境外市场为辅。
产品定位：观光旅游为主，重点发展南方长城、黄丝桥古城、凤凰古城、沱江、听涛森林公园、奇梁洞等观光旅游产品；参与旅游为辅，重点发展南华山森林公园、山江苗寨、民俗娱乐活动等参与旅游。
发展方向：修学访古、回归自然、土特产品、民族风情。
努力方向：利用3年时间创建中国优秀旅游城市、申报5A级风景区；利用5年时间申报世界文化遗产；利用8到10年时间把凤凰培育成中国最热的旅游目的地之一。
主要旅游项目：南方长城、黄丝桥古城、凤凰古城、奇梁洞、南华山森林公园、沱江、熊希龄故居、沈从文故居、沈从文墓、黄永玉艺术馆、凤凰民居（吊脚楼）等观光旅游；南华山森林公园、山江苗寨、舒家塘、岩板寨、民俗娱乐活动等参与旅游。
（2）里耶战国古城旅游区（世界级）
区域范围：里耶行政区域。
主要客源市场：一级（本地及附近地区）、二级（本省及周边省市）、三级（国内其它省市）客源市场为主，境外市场为辅。
产品定位：观光旅游为主，重点发展里耶古城遗址及里耶秦简等观光类旅游产品；参与旅游为辅，重点发展民族风情等参与旅游。
发展方向：修学访古、民族风情。
努力方向：利用6年时间申报世界文化遗产、申报5A级风景区；利用8到10年时间把里耶培育成中国最热旅游目的地之一。
主要旅游项目：里耶战国古城和民族风情等。
（3）吉首民族文化风景旅游区（国家级）
主要客源市场：一级（本地级附近地区）、二级（本省级周边省市）、三级（国内其他省市）客源市场为主，境外市场为辅。
产品定位：观光旅游与参与旅游并重，重点发展德夯景区、八仙湖休闲渡假区、乾州城古街区、湘泉酒文化城、矮寨公路奇观（开路先锋）等观光与参与旅游。
发展方向：民族风情、会议商务、科技文化。
努力方向：利用3年的时间创建中国优秀旅游城市、把德夯建成5A级风景区，利用6到8年的时间把吉首培育成中国旅游热点城市、湘西州旅游集散中心、3省1市边陲区域性旅游中心城市。
主要旅游项目：德夯民族文化风情、八仙湖休闲度假、乾州古城民居群、吉首大学校园、湘泉酒文化城、浯溪书院、湘西州民族文化宫、湘西州民族博物馆、湘西剿匪纪念馆等。
（4）栖凤湖生态旅游区（国家级）
区域范围：古丈县行政区域。
主要客源市场：一级（本地及附近地区）、二级（本省及周边省市）客源市场为主，三级（国内其他省市）客源市场为辅。
产品定位：参与旅游为主，重点发展栖凤湖、坐龙溪等参与旅游；观光旅游为辅，重点发展高望界、黑洞溪、红石林等观光旅游。
发展方向：生态旅游、探险旅游、茶（道）文化、水上娱乐、休闲渡假。
努力方向：利用5年的时间把栖凤湖水上娱乐和度假、坐龙溪大峡谷探险、高望界原始次生林、黑溪洞、红石林、罗依溪镇、河西镇观光等。
（5）猛洞河生态旅游区（国家级）
区域范围：永顺县行政区域。
主要客源市场：一级（本地及附近地区）、二级（本省及周边省市）、三级（国内其他省市）客源市场为主，境外市场为辅。
产品定位：参与旅游为主，重点发展猛洞河漂流、猛洞河平湖游、杉木河度假、不二门温泉疗养等参与旅游；观光旅游为辅，重点发展王村（芙蓉镇）、老司城、小溪等观光旅游。
发展方向：漂流、平湖游流、健身度假、生态旅游、土特产品。
努力方向：利用3年时间把猛洞河建成5A级风景区，利用5年时间建成湖南省旅游热点地区。
主要旅游项目：猛洞河漂流、猛洞河平湖游、不二门温泉疗养、杉木河度假、不二门森林公园、小溪原始次生林揽胜、老司城寻古、王村（芙蓉镇）观光等。
（6）花垣古苗河旅游区（区域性）
区域范围：花垣县行政区域。
主要客源市场：一级（本地及附近地区）客源市场为主，二级（本省及周边省市）、三级（国内其它省市）客源市场为辅。
产品定位：观光旅游为主，重点发展古苗河、排碧地质公园、茶桐边城等观光旅游。
发展方向：探险考古、科学考察、边城风貌。
努力方向：利用5年时间把古苗河、茶桐建成4A级风景区。
主要旅游项目：古苗河、排碧地质公园、茶桐边城等。
（7）龙山皮渡河旅游区（区域性，不含里耶秦简）
区域范围：龙山县行政区域。
主要客源市场：一级（本地质附近地区）、二级（本省及周边省市）客源市场为主，三级（国内其它省市）客源市场为辅。
产品定位：观光旅游与参与旅游并重，重点发展乌龙山大峡谷（飞虎洞）等探险旅游、皮渡河、太平山、酉水生态风光带观光旅游。
发展方向：探险旅游、科学考察、休闲度假、民族风情。
努力方向：利用5年时间把乌龙山大峡谷建成4A级风景区。
主要旅游项目：乌龙山大峡谷（飞虎洞）探险、太平山宗教圣地、火岩溶洞群、皮渡河、酉水生态风光带等。
（8）泸溪沅水生态风光带旅游区（区域性）
区域范围：泸溪县行政区域。
主要客源市场：一级（本地及附近地区）客源市场为主，二级（本省及周边省市）客源市场为辅。
产品定位：观光旅游与参与旅游并重，重点发展十里画壁、沅水生态风光带、浦市古城等观光旅游，重点发展蹦极、攀岩、水上运动、生态农业等参与项目。
发展方向：运动休闲、生态旅游、生态农业、盘瓠文化。
努力方向：利用3到5年时间把沅水生态风光带建成3A级风景区，以浦市为载体，对浦市进行改造，充分挖掘盘瓠文化内涵，把浦市建成3A或4A级风景区。
主要旅游项目：沅水生态风光带、盘瓠文化，生态农业、蹦极、攀岩、水上运动。
（9）保靖酉水生态风光带旅游区（区域性）
区域范围：保靖县行政区域。
主要客源市场：一级（本地及附近地区）客源市场为主，二级（本省及周边省市）客源市场为辅。
产品定位：观光旅游为主，重点发展清水坪战国古墓群、酉水河古纤道、土家族古镇、酉水悬棺岩墓葬等观光旅游。
发展方向：生态观光旅游。
努力方向：利用3到5年时间把酉水河建成3A级风景区。
主要旅游项目：碗米坡、杨霞体育馆、苏维埃旧址、四方城、江西庙、古墓群、拔茅寨古民居、洛浦县遗址、钟灵塔、酉水河古纤道、酉水悬棺岩墓葬等。
7 特色旅游区建设
7.1世界级旅游区建设工程
凤凰的观光旅游产品已基本形成，目前的建设重点是基础设施建设和旅游产品开发。
7.7.1凤凰历史文化名城旅游区
7.1.1.1交通工程
（1）公路工程
改造凤—大30km公路，新修凤—大32km公路；
连接黄丝桥古城和1867线的公路，公路长2km，把原有简易道路扩建成为25km宽的沥青路；
连接南方长城和1867线的工路，工路长1km，把原有简易道路改建成25km宽的沥青路；
南华山公路，在原有简易道路的基础上，按照车行速度30km/h、车行道宽6m、路基宽7.5m、最小坡长100m、极限最小半径为65m，停车视距30m、最大纵坡8%的标准改造成沥青路，公路长8km。建设停车场6座，总面积12万㎡。
（2）街道工程
在新建路现有街道基础上，改建红石板路面街道。新建路路长700m，宽25m，扩建内容包括拆迁、道路建设、下水道建设、电讯和电力设施埋地建设、路灯、道路绿化等。
（3）景区步行道
在南华山建成长12km，宽1.5km的青石板不行道。
（4）古石板街道修复和街道整治
修复南门、西门城楼及城墙，更换老城区所有损坏的老赤砂石板路面，采用原构造修复的方式，全部红石板更换。凤凰古城街道整治范围为西起道门口，东到东门，跨越东正范围内的街道，由东正街至南门永丰桥的跨越十字范围内的街道，以及古城民居的大街小巷等。
7.1.1.2旅游管理服务系统
为加强景区点管理，为游客提供更加完善的服务，拟在各景区建立景区管理所，负责本景区的各项旅游服务业务，同时设置传栏、休息亭、公厕、停车场、电脑服务网络、旅游救援中心等。
7.1.1.3旅游安全服务系统
为保护游客安全和保护旅游资源，在各景区（点）设置防护栏杆共8200m，在各景区游客集中景点及景区进出口设置安全监测点7个，治安岗亭8座，在危险处设置警示标志150个，景区配置急救车3辆，急救快艇1艘。
7.1.1.4生态环境保护、给排水及电力设施改造
（1）引水工程
在樱桃坳水库左岸350m高处开挖一条长1250m，断面1.6x1.8m的引水隧道至小溪河上游，以保证小溪河枯水期0.5～1.0m3/s的流量；另建一条4.4km的输水管道至自来水厂，满足游客、居民生活和部分无污染工业用水。
（2）排水系统
凤凰县城采用分流式排水体制，古城保护区地段采用合流排水系统。服务范围为县城全部，总汇水面积5.1k㎡。污水管网自西向东分三个系统铺设，既沱江西岸、小溪河北以沱江两岸沿地面坡度铺设，污水干管在古城东门处越过小溪河；沱江西岸、小溪河以南沿主要马路铺设主干管，在老城东门外与小溪河北岸污水干管汇合，沿江送至污水处理厂，沱江东岸沿江岸铺设，污水干管在万名塔以上沿沱江拦水坝过江，与西岸系统汇合，进入污水处理厂。污水干管总长度10.8km，平均深度2.5m。
（3）污水处理厂
拟建污水处理厂于县城东南约3km、沱江东岸的一块平坦的空地，占地面积16800㎡，采用氧化沟工艺，处理2万m3/d的生活废水和工业废水。
（4）电力设施改造
将凤凰古城的电力电缆全部采用埋地建设，工程规模为10kv电缆线路4050m，0.4kv主干电缆线路12847m，0.4kv分支电缆线路5900m，新增变压器6台。
（5）生态保护工程
为保护旅游景区生态环境，尽快将过去遭受破坏的森林恢复到自然状态，拟封山育林5500h㎡，道路绿化93km，退耕还林19h㎡，建设防火林带10km。
（6）环境保护工程
为保护个景区景点的清洁卫生，保护大气环境，水体环境，拟在个景区建设生态公厕17座，垃圾箱80个，垃圾中转站6座，购置垃圾运输车3辆，河道垃圾清运船2艘，在远离景区的地方建设垃圾卫生填埋场1座。另外，为了防止燃煤而引起的环境空气质量的下降，建设液化气站1座。
（7）资源保护工程
黄丝桥古城完成古城堡内居民的搬迁，对黄丝桥古城内整体环境风貌破坏性大的建筑进行整治，改善城区内的给水系统。所有古城建筑进行全面整治，进行城墙城楼的修复。
南方长城修复南方长城5km，古台100座、恢复古营堡6座。
凤凰县旅游工程基础设施建设项目明细表和概算表分别见表1、表2、表3、表4、表5，投资估算见表6（未含凤—大改造和新修公路）。
表1凤凰县旅游工程基础设施建设项目明细表
项目名称
单位
凤凰古城
南方长城
黄丝桥古城
南华山
交通工程
1
街道
公里
0.7
-
-
-
2
公路
公里
-
1
2
8
3
古石板街道
公里
5.456
-
1.5
4
景区步行道
公里
-
-
-
12
5
码头
座
5
-
-
-
6
行人桥
座
1
-
-
-
7
停车场
平方米
6000
2000
2000
2000
管理服务系统
1
管理所
座
1
1
1
1
2
旅游服务栏
个
3
1
2
3
3
国际通用符号
个
100
10
20
30
4
引导标志
个
120
18
40
50
5
标志门
座
1
1
1
1
6
电话亭
座
12
3
3
5
7
信息亭
座
8
2
2
5
8
旅游救援中心
次
1
-
-
-
9
电脑服务网络
套
1
-
1
1
安全服务系统
1
防护栏杆
米
3000
2000
700
2500
2
治安岗亭
个
4
1
1
2
3
安全监测点
个
3
1
1
2
4
急救车辆
辆
1
-
1
1
5
急救船
艘
1
-
-
-
6
警示标志
个
60
20
30
40
生态环境保护及给排水、电力系统
1
古建筑整治
栋
-
-
126
-
2
城墙恢复
公里
-
10
-
-
3
碉台恢复
座
-
100
-
-
4
营堡恢复
座
-
6
-
-
5
引水工程
公里
4.4
-
-
-
6
排污管网
公里
10.8
-
-
-
7
污水管理厂
座
1
-
-
-
8
电力设施改造
项
1
-
-
-
9
封山育林
公顷
3000
1000
500
1000
10
道路绿化
公里
53
20
10
10
11
生态公厕
个
12
1
1
3
12
垃圾箱
个
40
10
10
20
13
垃圾运输车
辆
2
-
1
-
14
垃圾中转站
座
3
1
1
1
15
垃圾清运船
艘
2
-
-
-
16
垃圾填埋场
座
1
-
-
-
17
液化气站
座
1
-
-
-
18
防火林带
公里
10
-
-
-
19
退耕还林
亩
100
50
-
30
表2凤凰县旅游交通工程基础设施建设项目概算表
分类
项目名称
数量
单位
单位(元)
金额(万元)
凤凰古城
1
新建路
17500
平方米
560
980
2
古石板街道
21800
平方米
-
4008.22(包括拆迁)
3
码头
5
座
400000
200
4
停车场
6000
平方米
190
114
5
行人桥
1
座
600000
60
南方长城
1
公路
15000
平方米
150
225
2
停车场
2000
平方米
190
38
黄丝桥古城
1
公路
30000
平方米
150
450
2
停车场
2000
平方米
190
38
3
古石板街道
4500
平方米
300
135
南华山
1
上山公路
48000
平方米
150
720
2
停车场
4000
平方米
190
76
3
步行道
31500
平方米
100
315
表3凤凰县旅游管理服务系统基础设施建设项目概算表
分类
项目名称
数量
单位
单位(元)
金额(万元)
凤凰古城
1
管理所
500
平方米
1000
50
2
旅游服务栏
3
个
5000
1.5
3
国际通用符号
100
个
300
3
4
引导标志
120
个
300
3.6
5
标志门
1
座
200000
20
6
电话亭
12
座
5000
6
7
休息亭
8
座
5000
4
8
旅游救援中心
1
项
-
10
9
电脑服务网络
1
套
-
5
南方长城
1
管理所
200
平方米
1000
20
2
旅游服务栏
1
个
5000
0.5
3
国际通用符号
10
个
300
0.3
4
引导标志
18
个
3000
0.48
5
标志门
1
座
-
20
6
电话亭
3
座
5000
1.5
7
休息亭
2
座
5000
1.0
黄丝桥古城
1
管理所
500
平方米
1000
50
2
旅游服务栏
2
个
5000
1
3
国际通用符号
20
个
300
0.6
4
引导标志
40
个
300
1.2
5
标志门
1
座
-
20
6
电话亭
3
座
5000
1.5
7
休息亭
2
座
5000
1
8
电脑服务网络
1
套
-
5
南华山
1
管理所
500
平方米
1000
50
2
旅游服务栏
3
个
5000
1.5
3
国际通用符号
30
个
300
0.9
4
引导标志
50
个
300
1.5
5
标志门
1
座
-
20
6
电话亭
5
座
5000
2.5
7
休息亭
5
座
5000
2.5
8
电脑服务网络
1
套
-
5.0
表4凤凰县旅游安全服务系统基础设施建设项目概算表
分类
项目名称
数量
单位
单位(元)
金额(万元)
凤凰古城
1
防护栏杆
3000
米
200
60
2
治安岗亭
4
个
800
0.32
3
安全监测点
3
处
800
0.24
4
急救车辆
1
辆
-
10
5
急救船
1
艘
-
8
6
警示标志
60
个
200
1.2
南方长城
1
防护栏杆
2000
米
200
40
2
治安岗亭
1
个
800
0.08
3
安全监测点
1
处
800
0.08
4
警示标志
20
个
200
0.4
黄丝桥
1
防护栏杆
700
米
200
14
2
治安岗亭
1
个
800
0.08
3
安全监测点
1
处
800
0.08
4
警示标志
30
个
200
0.6
5
急救车辆
1
辆
-
10
南华山
1
防护栏杆
2500
米
200
50
2
治安岗亭
2
个
800
0.16
3
安全监测点
2
处
800
0.16
4
警示标志
40
个
200
0.8
5
急救车辆
1
辆
-
10
表5凤凰县旅游生态环境保护及给排水、电力设施改造基础设施建设项目概算表
分类
项目名称
数量
单位
单位(元)
金额(万元)
凤凰古城
1
引水工程
4.4
公里
-
844
2
污水管网工程
10.8
公里
-
2120
3
污水处理厂
1
座
-
1717
4
电力设施改造
1
项
-
744
5
封山育林
3000
公顷
600
180
6
道路绿化
53
公里
2000
10.6
7
生态公厕
12
座
10000
120
8
垃圾箱
40
个
300
1.2
9
垃圾运输车
2
辆
80000
16
10
垃圾中转站
3
座
200000
60
11
垃圾清运船
2
艘
200000
40
12
垃圾填埋场
1
座
-
1600
13
液化气站
1
座
-
150
14
防火林带
15
公里
1800
2.7
15
退耕还林
200
亩
4500
90
南方长城
1
城墙修复
10
公里
-
3000
2
碉台修复
100
座
-
1000
3
营堡恢复
6
座
-
1500
4
封山育林
1000
公顷
600
60
5
道路绿化
20
公里
2000
4
6
生态公厕
1
座
-
10
7
垃圾箱
10
个
300
0.3
8
垃圾中转站
1
座
-
20
9
退耕还林
50
亩
4500
22.5
黄丝桥古城
1
封山育林
500
公顷
600
30
2
道路绿化
10
公里
2000
2
3
生态公厕
1
座
100000
10
4
垃圾箱
10
个
300
0.3
5
垃圾运输车
1
辆
80000
8
6
垃圾中转站
1
座
200000
20
7
古建筑整治
126
卢
80000
1008
8
古城墙城楼恢复
750
米
-
200
南华山
1
封山育林
1000
公顷
600
60
2
生态公厕
3
座
100000
30
3
垃圾箱
20
个
300
0.6
4
垃圾中转站
1
座
200000
20
5
退耕还林
30
亩
4500
13.5
6
道路绿化
10
公里
2000
2
表6凤凰县旅游基础设施建设项目明细表单位(万元)
项目名称
凤凰古城
南方长城
黄丝桥古城
南华山
合计
1
交通工程
5379
263
623
1111
7376
2
旅游管理服务系统
103.1
43.78
81.3
83.9
311.08
3
安全服务系统
79.76
40.56
24.76
61.12
206.2
4
生态环境保护及给排水、电力设施
7695.5
5616.8
1278.3
126.1
14716.7
5
其它费用
1102.35
495.92
166.83
116.28
1881.38
6
预备费
1060.59
477.13
160.53
110.56
1808.79
合计
15420.3
6937.19
2333.7
1608.96
26300.15
7.1.1.5国家级历史文化名城综合整治工程
（1）凤凰古城
大力政治一条旅游商品文化街和一条饮食文化街，办出凤凰的特色：
增设休闲一条街，从形式到休闲内容都要充分体现民族特色，管理要上档次；
拟选18名苗族少女，穿上精美的民族服饰，3人一组，在古城内慢慢行走，引起游客的注意，提高回头率，可与游客照相，形成一道靓丽的风景，增加游客的游览时间，丰富观光内容；
民居旅馆要重新规划设计，增强民族特色，建议外墙用白色，门窗用深色或棕色，外墙尽量不贴瓷砖；
对凤凰居民进行分期培训，继承和发扬热情、好客、朴实、勤劳、遵纪守法的优良传统，做一个优秀的古城居民。
通过政府规划，市场运作的方式来解决资金问题。
（2）黄丝桥古城
适当搬迁古城城内居民，留下部分素质相对较高的居民在城风居民，着民族服装，主要从事民间工艺品生产加工和销售，对保留的居民房屋要进行修缮整理，对居民进行培训，使其能与游客进行热情友好的交流，对个别基础好的居民，可用英文、日文等进行培训，扩大对外交流的影响力。
7.1.1.6黄永玉艺术馆改建工程
黄永玉艺术馆建筑面积300㎡平方米，馆内采用大空间格局形式，以便展览内容布置，主要展示黄永玉的优秀作品，供游客观赏，投资500万元。
7.1.1.7沱江河道政治工程
整治沱江河道，清除沿江杂物，河边修筑一些供休息的石椅，供游客在沱江边观景和晚上观看渔家灯火，投资1000万元。
7.1.1.8南华山国家级森林公园度假村建设工程
（1）森林小木屋
2005年前建150套森林小木屋，木屋外形古朴，屋内设施达到四星级宾馆水平，每套建筑面积30㎡，1房1厅1卫，供游客休闲度假，每套投资15万元，共投资2250万元，以后根据发展，适当增加森林小木屋套数。森林小木屋配套设施投资100万元，共需投资2350万元；
（2）康体区
在森林茂密的地方健康体区，让游客在康体区内呼吸新鲜的空气、植物精气，学打太极拳，发挥南华山大自然氧吧的品牌效应。
7.1.1.9创建中国优秀旅游城市
（1）加强城市基础设施建设，提高城市综合政治力度，创建卫生城市；
（2）加强城市绿化建设，创建园林城市；
（3）加强生态环境保护，增加废气、废水和固体废物处理与处置的力度，创建生态城市；
（4）加强旅游基础设施建设和旅游景区（点）的保护与开发，完善旅游管理措施，创建中国优秀旅游城市。
创建中国优秀旅游城市，需投资5000万元。
7.1.1.10申报世界文化遗产
（1）挖掘和整理少数民族文化；
（2）加强文物保护，对文物进行整理和深入研究；
（3）组织人员按程序申报。
申报世界文化遗产，需投资500万元。
7.1.1.11创世界级旅游品牌
（1）重视生态环境保护的工作，景区空气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）I级标准，水体环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838）II类水质标准，景观娱乐用水水质达到《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-91）A类标准，景区内森林覆盖率达80%以上；
（2）对现有旅游资源进行深层次开发的同时，要做好旅游资源的保护工作；
（3）对凤凰的旅游产品进行包装和策划，加强在国外，特别是在日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国等国家的宣传力度，加强在香港、澳门、台湾等地的宣传力度；
（4）到国内主要城市进行旅游促销，在重要的交通要道设立凤凰旅游标志；
（5）利用虚拟现实技术（VR），把凤凰的旅游精品全部挂在网站上，辅助少量文字（中英文），让国内外旅行社和广大旅游爱好者了解凤凰，零距离接近凤凰；
（6）加强凤凰网站的维护和内容的更新；
（7）提高旅游工作者的综合素质，2007年前要有70%的旅游工作者能用英文对外交流，90%的旅游工作者能进行简单的英文交流；
（8）建立培训制度，每年对全体旅游工作者进行一次8到10天的短期培训。创建世界级的旅游品牌，把凤凰培育成最热旅游目的地之一，需投资1000万元。凤凰世界级旅游区工程建设项目共需投资36650.15万元。
7.1.2战国古城遗址和里耶秦简旅游区
（1）里耶秦简的整理，保护，需投资30万元；
（2）用现代汉语翻译部分里耶秦简，需投资10万元；
（3）里耶秦简展馆建设，建筑面积2000㎡，室内采用大空间格局的手法，方便展出，在秦简出土遗址修建露天博物馆，建一条2km长的“里耶古文化长廊”，将里耶新石器时代文化遗址、战国古墓群等体现在长廊中，并建秦简墙，共需投资5800万元；
（4）里耶小城镇综合政治，恢复古镇旧貌，整旧如旧，需投资10000万元；
（5）修建景区公路3km、游道5km、生态停车场1500㎡，共需投资410万元；
（6）电力电讯系统建设工程，共需投资600万元；
（7）给水排水系统200万元；
（8）旅游管理服务建设系统，包括管厕所，医疗急救中心、旅游宣传、国际交通用符号、征地等，共需投资100万元；
（9）重视生态环境保护工作，景区空气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）I级标准，水体环境质量达《地表水环境质量标准》（GB3838）II类水质标准，景区内森林覆盖露达75%以上，需投资1200万元；
（10）对里耶旅游产品进行包装和策划，加强在国外，特别是在日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国等国家和香港、澳门、台湾等地的宣传力度，注重培育欧美市场。需投资500万元；
（11）到国内主要城市进行旅游促销，扩大里耶的知名度，需投资200万元；
（12）增加里耶网站，及时更新里耶网站内容，需投资10万元；
（13）利用虚拟现实技术（VR），把里耶景观挂在里耶网站上，辅助少量文字（中英文），让国内外旅行社和广大旅游爱好者尽快了解里耶，零距离接近里耶，需投资50万元；
（14）尽快成立里耶旅游管理中心，中心工作人员要有高素质和较高的学位，2007年前，要有70%的旅游工作者能用英文对外交流，90%的旅游工作者能进行简单的英文交流；
（15）提高旅游工作者的综合素质，建立培训制度；
（16）创建世界级的旅游品牌，把里耶培育成最热旅游目的地之一，需投资1000万元；
（17）不可预见费，需投资100万元；
里耶世界级旅游区工程建设项目共需投资20210万元。
2个世界级旅游区工程建设项目需投资56860.15万元。
7.2国家级旅游区建设工程
7.2.1吉首民族文化风情旅游区
（1）少数民族传统文化、民族风情整理挖掘工程
由民委牵头，旅游和文化部门负责实施，对少数民族传统文化和民间习俗进行整理、综合和提升，投资50万元。
（2）八仙湖休闲度假村建设工程
修建休闲度假区，区内建小别墅150栋，建筑面积分别为180㎡（50套）和130㎡（100套），大的作为商务休闲用房，小的作为普通休闲用房，大的每套投资90万元，小的每套投资65万元，需投资11000万元；建设水上游乐场、游乐设施、安全设施等，投资500万元；完善基本配套设施（水、点、路），投资1000万元；不可预见费，投资300万元。共计12800万元。
（3）乾州古街区恢复工程
编制古街区恢复工程详细规划，投资60万元；开展古街区综合整治，需投资2000万元；实施古街区水、电入地，需投资1000万元；建设绿化美化工程，需投资500万元。共计3560万元。
（4）吉首大学校园景区（点）完善配套工程
完善吉首大学校园风景圆林规划，投资20万元；开展校园环境综合整治及园林规划实施，需投资500万元。共计520万元。
（5）湘泉酒文化城建设工程（全国工业旅游示范点）
充实完善中外名酒陈列馆，介绍主要名酒的生产历史、生产过程、生产故事以及酒水的功能，馆内设一个购物中心，销售名酒，建筑面积2000㎡，该馆除陈列酒之外，还可以举行酒文化节和产品交易会，需投资1000万元；建1座酒文化餐馆，餐馆以销售湘泉酒为主，兼销售其他名酒，需投资800万元。共计1800万元。
（6）攀岩基地建设工程
在德夯接待中心附近，投资500万元，建一个自然攀岩基地，建一个人工攀岩基地。
（7）德夯景区整治
整治德夯景区民居和餐馆，提高民居和餐馆的品味，需投资100万元；整治德夯接待中心，提高中心的接待能力、规模和品味，需投资200万元；开发旅游小商品，组织民间艺人生产具有苗族特色的服装、银器、首饰和民间工艺品，增加花色品种，供游客观赏和选购，需投资50万元。共计350万元。
吉首国家级旅游区工程建设项目共需投资19580万元。
7.2.2栖凤湖生态旅游区
（1）栖凤湖休闲度假村建设工程
在栖凤湖上建一座大坝，保持内湖水位稳定，需投资3000万元；修建景区公路3km，需投资300万元，栖凤大道1km，需投资500万元；修建栖凤湖游道15km，宽2m，需投资150万元；修建停车场2个，需投资50万元；实施栖凤湖绿化改造工程，80万㎡，需投资60万元；实施栖凤湖生态环境保护工程，需投资600万元；实施栖凤湖安全工程，需投资25万元；实施栖凤湖管理服务工程，需投资25万元；建设水上游乐场、游乐设施等，需投资500万元；修建休闲度假区，区内建设小别墅130栋，建筑面积为50㎡，1房1厅1卫，每套投资20万元，外部按民居风格，内部装修达到3星级以上水平，需投资2600万元；不可预见费，投资300万元。共计8110万元。
（2）高望界原始次森林生态旅游开发建设工程
启动县城至高望界公路改造工程31km（3级），需投资3720万元，新建茶头湾至旧寨坪下、王心坳至张家山、小铜皮湾至大溪4级沥青公路14.8km，需投资1184万元，改造高望界至焦坪小铜皮湾、高望界至原林场水库、高望界至顶堂下4级沥青公路12.6km，需投资630万元，共计5534万元；高望界小溪游道5km，黑洞溪游道2km，各竹溪游道4km，顶堂游道1.2km，张家山游道10km，共计22.2km，游道宽2m，需投资350万元；高望界停车场2个，需投资100万元；高望界给排水工程，需投资400万元；高望界生态环境保护工程，需投资500万元；高望界安全工程，需投资30万元；高望界管理工程，需投资30万元；森林康体区基础设施建设，需投资500万元。共计7444万元。
（3）坐龙溪探险旅游开发工程
改造河西镇和大寨、兰花、老司岩4级沥青公路13km，需投资650万元，新大寨至泽西铺、小田家洞至头洞、犀牛洞至坐龙溪出口、鸡子包至老司岩4级沥青公路8.3km，需投资744万元，共计1394万元；坐龙溪游道4km，溪州土司蛮游道5km，兰花石林游道3km，共计12km，游道宽1-2m，需投资180万元；坐龙溪停车场2个，需投资200万元；坐龙溪给排水工程，需投资400万元；坐龙溪生态环境保护工程，需投资1000万元；坐龙溪安全工程，需投资20万元；坐龙溪管理工程，需投资30万元。共计3224万元。
（4）茶文化开发工程
组织专人开发茶时节令、茶寨礼仪、茶农衣食、差工建造、茶坛艺文、茶余猎趣、茶乡锦绣、茶山胜迹、茶民轨事等与茶文化有关的项目，增加旅游娱乐和参与内容，投资5万元；建一座多功能苗家茶馆，分设大厅和包箱，建筑面积1000㎡，充分展示古丈厚重的茶乡历史文化，需投资500万元。共计505万元。
栖凤湖国家级旅游区工程建设项目共需投资19283万元。
7.2.3猛洞河生态旅游区
（1）猛洞河生态漂流配套工程
猛洞河漂流栏水坝上游流域生态环境保护、25度以上坡地退耕还林工程等，需投资800万元；王村至猛洞河漂流起点公路险要地段整修，安全设防等，需投资500万元；漂流河段综合整治，需投资800万元；安全救护设施等，需投资30万元。共计2130万元。
（2）小溪生态旅游开发工程
新建展笔至毛坪3级沥青公路58km（含大小桥11座，涵洞1719m，隧道50m），需投资5701万元，新建镇溪至毛坪3级沥青公路5.5km，需投资330万元，改建茶园至小溪3级沥青公路11km，需投资330万元，共计6361万元；小溪至龙门溪杉树王游道10km、小溪至玉泉溪繁殖中心游道5km、小溪至雨凉山山顶游道15km、其他游道13km，共计43km，需投资159万元；修建毛坪码头600㎡，需投资60万元，修建镇溪码头200㎡，需投资20万元，王村至小溪航标60个，需投资6万元，王村至小溪航道整治30km，需投资100万元，水路交通共计投资186万元；修建生态停车场，面积为300㎡，需投资30万元；给排水工程需投资53万元；供电工程需投资380万元；完成小溪乡镇府、学校搬迁至毛坪工程。旅游服务接待基础设施建设，包括度假村3000㎡、情侣山庄600㎡、征地1.4h㎡、毛坪大门、茶园溪西大门、小溪龙凤镇门、雨凉山山顶门、旅游宣传栏、紧急救援中心、急救车辆、公用电话、导游标志、旅游车辆、西大门餐馆、西大门票房、毛坪票房，需投资1837万元；安全卫生包括防护栏、垃圾站、星级厕所等，需投资141万元；生态环境保护包括动植物资源保护、环境质量检测、森林放火、病虫害防治、迁移工程等，需投资2469万元。共计11616万元。
（3）老司城寻古保护开发工程
修建公路43km、景区游道4km、停车场1500㎡、码头（停靠点2座）、公路桥4座，共需投资3105万元；电力电讯系统改造工程，共需投资590万元；给排水系统98万元；修建防护栏杆1000m、治安岗停车4个、安全检测处1个、警示标志30个，购买急救车辆1辆、急救船1艘，共需投资37万元；生态环境保护系统建设，包括生态林建设、封山育林、公路绿化、防火林道、嘹望台、生态厕所、垃圾箱、环境检测、退耕还林、河道垃圾清理船等，共需投资100万元；旅游管理服务系统建设，包括管理所、医疗急救中心、旅游宣传、国际通用符号、征地等，共需投资93万元。共计4023万元。
（4）不二门国家森林公园旅游综合项目开发工程
电力系统工程，需投资60万元；给水排水系统工程，需投资80万元；旅游安全管理工程，需投资30万元；生态环境保护工程，需投资100万元；旅游宣传管理服务系统，需投资30万元；温泉综合开发工程，需投资500万元。共计800万元。
（4）王村古镇保护工程
王村民居整治，需投资800万元；王村电力系统工程，需投资63万元；王村给水排水系统工程，需投资72万元；王村旅游安全管理工程，需投资35万元；王村生态环境保护工程，需投资109万元；王村旅游宣传管理服务系统，需投资33万元。共计1112万元。
猛洞河国家级旅游区工程建设项目共需投资19681万元。
三个国家级旅游区工程建设项目共需投资58544万元。
7.3区域性旅游区建设工程
7.3.1花垣古苗河旅游区
（1）古苗河探险与寻祖旅游开发工程
新建4级旅游公路8.5km，需投资680万元，改建4级旅游公路4.9km，需投资40万元，共计720万元；修建探险旅游道10km，需投资30万元；生态停车场2800㎡，需投资112万元；给排水工程需投资1200万元；供电工程需投资190万元；通讯工程需要30万元；景区建设工程，包括望江楼、蚩尤铜像、清风亭、椅天阁、民俗表演馆、百花园、梨花雪春、银杏园、桂花园、木兰园、珍惜植物园、观光果园等，共投资450万元；苗家度假村建设，修筑100套，没套50㎡，1房1厅1卫，外部按民居风格，内部装修达3星级以上水平，需投资1500万元；安全卫生工程、旅游安全工程、旅游管理工程等，共需投资500万元。共计4732万元。
（2）排碧地质公园开发建设工程
新建4级沥青公路2km，需投资120万元，改建4级沥青公路65km，需投资1625万元，共计需投资1745万元；游道35km，需投资88万元；生态停车场3400㎡，需投资136万元；给排水工程需投资100万元；供电工程需要投资50万元；通讯工程需投资10万元；地质公园建设，400h㎡，需投资1000万元；排碧综合接待大楼建设，600㎡，需投资50万元；安全卫生工程、旅游安全工程、旅游管理工程等，共需投资200万元。共计3379万元。
（3）茶洞边城旅游开发建设工程。
新建4级沥青公路4km，需投资240万元，改建4级沥青公路4.5km，需投资115万元，边城景区从文大道、古镇公路水泥路3.2km，需投资480万元，共计需投资835万元；边城景区游道建设共计15km，需投资35万元；生态停车场3000㎡，需投资120万元；给排水工程需投资200万元；供电工程需投资100万元；通讯工程需投资20万元；边城接待综合大楼建设，1500㎡，综合大楼要具有民族风格，需投资150万元；安全卫生工程、旅游安全工程、旅游管理工程等，共需投资300万元；共计1760万元。
花垣区域性旅游区工程建设项目共需投资9871万元。
7.3.2龙山皮度河旅游区
（1）乌龙山大峡谷探险与火岩溶洞群科学考察旅游建设工程
龙山县城至乌龙山大峡谷公路改造，需投资400万元；景区游道建设30km，城投资65万元；改造惹迷洞游道5km，新建洞内简易游道5km，需投资15万元，新建石花洞游道5km，需投资15万元，新建飞虎洞游道5km，需投资20万元，共需投资50万元；生态停车场3000㎡，需投资120万元；惹迷洞、石花洞、鲇鱼洞、珠帘洞、风洞、飞虎洞照明工程，需投资300万元；给排水工程需投资600万元；供电工程需要投资300万元；通讯工程需投资30万元；安全卫生工程、旅游安全工程、旅游管理工程等，共需投资600万元。共计2465万元。
（2）皮渡河休闲度假村建设工程
皮渡河休闲度假山庄20栋，每栋400㎡，每栋投资200万元，需投资4000万元；度假区步行游道10km，需投资25万元；生态停车场1000㎡，需投资30万元；度假区接待中心600㎡，需投资30万元；给排水工程需投资300万元；供电工程需投资200万元；通讯工程投资30万元；安全卫生工程、旅游安全工程、旅游管理工程等，共需投资600万元。共计5225万元。
（3）少数民族传统文化风情整理挖掘工程
成立少数民族文化风情整理小组，挖掘、保护和提升民族文化，开发旅游产品，增强风景区民俗风情气氛围，展示神秘湘西悠久古老的民俗文化特色，需投资10万元。
龙山区域性旅游区工程建设项目共需投资7700万元。
7.3.3泸溪沅水生态风光带旅游区
结合水利、交通、旅游等开发泸溪沅水风光的观光旅游业，建设水、点、路和旅游接待服务设施，为游客提供古朴自然的旅游观光产品和热情周到的服务，提高景区的可进行性和观赏性，首期投资需5000万。